为了营造良好的教育生态，规范校外培训乱象，2021年国家出台一系列政策法规对学科培训进行管理，严禁资本化运作，曾经一片繁荣的K12教培市场轰然倒塌。与之相反，在社会需求的影响下，职业教育、素质教育被国家鼓励提倡，资本又涌入了素质教育、职业教育等市场。网经社教育台（长期关注在线教育，以下为我们通过第三方视角对2021年在线教育政策动向进行盘点。

　　网经社将在线教育界定为以网络为介质，将课堂上的知识内容转移到互联网上，实现所有活动的在线化的教学方式。其主流玩家包括：腾讯课堂、淘宝教育、跟谁学、荔枝微课、沪江网校、网易有道、作业帮、猿辅导、学而思网校、掌门1对1、一起作业、魔方格、VIPKID、阿卡索、哒哒英语、新东方在线Talk、尚德机构、中公网校、UMU、粉笔网、嗨学网、云学堂等、VIP陪练火花思维、小伴龙、三节课等。

　　政策一：教育部等五部门联合印发《关于大力加强中小学线上教育教学资源建设与应用的意见》

　　1月28日，教育部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、国家广播电视总局等五部委联合印发了《关于大力加强中小学线上教育教学资源建设与应用的意见》。

　　这是自2000年我国基础教育信息化正式启动以来，第一个由教育部牵头、多部门联合印发的针对中小学线上教育教学资源建设与应用工作的规范性文件。在深入总结新冠肺炎疫情防控期间大规模在线教育宝贵经验的基础上，进一步加强中小学线上教育教学资源建设与应用工作。

　　5月14日，国务院发布《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》，国家鼓励民办学校利用互联网技术在线实施教育活动。利用互联网技术在线实施教育活动应当符合国家互联网管理有关法律、行政法规的规定。利用互联网技术在线实施教育活动的民办学校应当取得相应的办学许可。

　　民办学校利用互联网技术在线实施教育活动，应当依法建立并落实互联网安全管理制度和安全保护技术措施，发现法律、行政法规禁止发布或者传输的信息的，应当立即停止传输，采取消除等处置措施，防止信息扩散，保存有关记录，并向有关主管部门报告。外籍人员利用互联网技术在线实施教育活动，应当遵守教育和外国人在华工作管理等有关法律、行政法规的规定。

　　6月15日，k8凯发官网经中央编委批准，教育部成立校外教育培训监管司。其主要职责是：承担面向中小学生（含幼儿园儿童）的校外教育培训管理工作，指导校外教育培训机构党的建设，拟订校外教育培训规范管理政策。会同有关方面拟订校外教育培训（含线上线下）机构设置、培训内容、培训时间、人员资质、收费监管等相关标准和制度并监督执行，组织实施校外教育培训综合治理，指导校外教育培训综合执法。指导规范面向中小学生的社会竞赛等活动。及时反映和处理校外教育培训重大问题。

　　7月24日，为持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担，中央办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》。

　　《意见》提出，线上培训机构不得提供和传播“拍照搜题”等惰化学生思维能力、影响学生独立思考、违背教育教学规律的不良学习方法。 《意见》要求切实提升学校育人水平，持续规范校外培训（包括线上培训和线下培训），有效减轻义务教育阶段学生过重作业负担和校外培训负担。

　　政策五：国家发改委 教育部 市场监管总局印发《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》

　　9月2日，国家发改委、教育部、市场监管总局印发《关于加强义务教育阶段学科类校外培训收费监管的通知》，针对校外培训机构过度逐利行为，加强对义务教育阶段学科类校外培训收费问题的监管，减轻学生校外培训负担。对面向普通高中学生的学科类校外培训收费的管理，参照执行。

　　通知从校外培训收费实行政府指导价管理、科学制定收费标准、强化收费信息公开、加强收费行为监管、切实抓好组织实施等五个部分对有关事项，要求各省（区、市）于2022年1月底前将贯彻落实情况书面报告国家发展改革委、教育部和市场监管总局。

　　《关于做好现有线上学科类培训机构由备案改为审批工作的通知》，对线上机构实施审批，确保证照齐全、规范运营。坚持严格审批，不符合条件的不予发放办学许可证，未经许可不得以任何线上方式从事有偿性学科类培训。坚持协同治理，加强部门协调分工，简化工作程序。2021年底前完成对已备案线上学科类培训机构的审批工作，并同步建立相应的监督管理制度，在依法获得办学许可证及相关证照前，现有线上机构应暂停新的招生及收费行为。

　　9月14日，教育部、人社部联合印发了《校外培训机构从业人员管理办法（试行）》（以下简称《办法》），明确从事按照学科类管理培训的校外培训机构从业人员须具备相应教师资格证书，从事按照非学科类管理培训的须具备相应职业（专业）能力证明等。

　　《办法》提出，从事按照学科类管理培训的教学、教研人员须具备相应教师资格证书，从事按照非学科类管理培训的须具备相应的职业（专业）能力证明。校外培训机构专职教学、教研人员原则上不低于机构从业人员总数的50%。面向中小学生的线下培训，每班次专职教学人员原则上不低于学生人数的2%；面向3周岁以上学龄前儿童的线下培训，每班次专职培训人员原则上不低于儿童人数的6%。

　　校外培训机构应当规范从业人员管理，对拟招用人员和劳务派遣单位拟派遣至机构场所工作的人员进行性侵等违法犯罪信息查询；教学、教研人员的基本信息（姓名、照片等）、教师资格、从教经历、任教课程等信息应在机构培训场所及平台、网站显著位置公示，并及时在全国统一监管平台备案。

　　政策八：中央办公厅 国务院办公厅印发《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》

　　10月12日，中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于推动现代职业教育高质量发展的意见》（下称《意见》），再一次推动职业教育的发展。《意见》明确，鼓励上市公司、行业龙头企业举办职业教育，鼓励各类企业依法参与举办职业教育。鼓励职业学校与社会资本合作共建职业教育基础设施、实训基地，共建共享公共实训基地。

　　《意见》提出，到2025年，职业教育类型特色更加鲜明，现代职业教育体系基本建成，技能型社会建设全面推进。办学格局更加优化，办学条件大幅改善，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%，职业教育吸引力和培养质量显著提高。

　　《意见》提出了两点主要目标：到2025年，职业本科教育招生规模不低于高等职业教育招生规模的10%；到2035年，职业教育整体水平进入世界前列，技能型社会基本建成。

　　国家市场监管总局等八部门发布《关于做好校外培训广告管控的通知》，就做好校外培训广告管控工作作出部署。

　　《通知》要求，地方相关部门要严格按照有关政策文件要求，不区分学科、非学科类，集中时间、集中力量对校外培训广告进行全面排查清理，清理存量、杜绝增量。立即组织主流媒体及其新媒体、网络平台企业、户外广告位经营管理单位等相关市场主体开展自查整改。对重点媒体、网络平台企业、主要校外培训机构及广告经营企业开展联合约谈等，从严查处虚假违法校外培训广告行为，形成监管高压态势。

　　同时，强化广告管控与校外培训机构审批管理的协同，将校外培训机构的广告活动情况作为对其相关资质管理的重要内容。强化广告管控与媒体管理的协同，加强传统媒体行业管理和互联网信息管理，落实相关责任，有效应对以节（栏）目、软文等形式变相发布校外培训广告等问题。强化国有企业等单位所属广告牌和广告位的管控，杜绝铁路、地铁、公交车、国有厂矿单位以及公交站台所属广告牌广告位刊发校外培训广告，形成有效示范效应。

　　11月30日，国务院办公厅发布《关于全面加强新时代语言文字工作的意见》，加强语言文明教育，强化对互联网等各类新媒体语言文字使用的规范和管理，坚决遏阻庸俗暴戾网络语言传播，建设健康文明的网络语言环境。

　　大力推动语言文字与人工智能、大数据、云计算等信息技术的深度融合，加强人工智能环境下自然语言处理等关键问题研究和原创技术研发，加强语言技术成果转化及推广应用，支持数字经济发展。加强语言文字信息化平台建设，建设好全球中文学习平台，提供优质学习资源和信息服务资源。返回搜狐，查看更多